德宏州芒市行政执法培训工作显实效

近年来，德宏州芒市进一步落实行政执法“三项制度”，逐步提升行政执法人员执法能力和水平，完善行政执法规范化、标准化、专业化建设。

以专项工作为目标，培训有力度

2021年8月，芒市在芒市镇、风平镇、轩岗乡3个区域建立全市土地清理整治处置试点，为开展好执法工作，市委全面依法治市委员会执法协调小组、市土地清理整治工作指挥部办公室，联合主办“全市行政执法业务暨土地清理整治培训”，加强对部门和乡镇执法业务的培训指导，旨在合理协调部门工作分工，理顺土地管理执法体制，加快建立土地管理联合执法协作机制。

2021年9月，大春秋收和小春备耕季节，为改善生态环境，防止大气继续污染，市委全面依法治市委员会执法协调小组、市环境污染防治领导小组联合主办“全市行政执法业务暨2021年秸秆禁烧管控执法工作培训”，从思想认识政策引领、狠抓落实建立长效机制、严格规范文明执法等方面提升基层行政执法人员的执法技能。

以部门工作为抓手，培训有角度

今年以来，芒市各行政职能部门立足本职工作，结合工作实际，组织开展了学习习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》、重点乡镇办理露天焚烧秸秆行政处罚案件业务、乡镇领导干部民族宗教政策、卫生健康系统普法、公安民警执法规范化业务等十余场与部门执法工作相关的培训。芒市把对干部职工的执法业务培训作为常态，立足新形势新要求和基层执法实际，要求执法人员坚持学中干、干中学，学有所得、学以致用，不断增强执法人员的责任感和紧迫感，助力行政执法工作迈上新台阶。

以案例分析为落脚点，培训有深度

芒市历来高度重视行政执法卷宗评查工作，不断强调各执法单位要深刻认识行政执法案卷评查的重要意义，让案卷评查成为发现执法案件办理中存在问题的新渠道，成为检验落实法治政府建设是否到位的试金石。2021年，芒市委全面依法治市委员会执法协调小组多次邀请市委、市政府法律顾问和专家学者、办案能手结合新修定的《中华人民共和国行政处罚法》，对案卷评查内容和标准作详细解读，重点围绕行政执法案卷制作必要性、开展执法案卷评查重要意义、怎样做好行政执法工作等多个方面，从不同角度展开阐述，并对执法实务中遇到的常见问题进行解答，在提高行政执法办案能力和行政执法案卷标准化水平的同时，也为高质量开展案卷自查自评工作奠定良好的基础。

以座谈讨论为融合点，培训有热度

2021年11月，芒市委全面依法治市委员会执法协调小组组织开展“全市行政执法业务暨2021年度行政执法案卷评查培训”，与以往培训与评查工作不同的是，这次培训以查阅卷宗发现问题、交流座谈反映问题、精准“补课”解决问题的形式开展。参加这次培训与评查工作的人员多为各执法单位的法制审核人员，结合各单位实际，分别从案卷反映的主体资格、事实证据、适用法律、履行程序等内容和文书制作与使用规范、案卷管理等方面进行了审查，对发现的问题逐一记录，形成一案一卷的评查意见。以案卷评查为契机，找出大家在执法过程中碰到的常发性问题，分析各系统各部门遇到的疑难性问题，通过相互提问、向授课的法律顾问发问以及自我剖析总结的形式，查缺补漏、加深对法律法规的理解应用。参训人员表示，从一个个卷宗中、问题中、案例中来学习，边学边改，切实解决在执法工作中存在的突出问题，真正是做到学有所得、学以致用，提升了法律素养和办案技能。

近年来，芒市委全面依法治市委员会执法协调小组不断探索适合芒市的行政执法培训模式，旨在通过形式多样的培训，进一步树牢行政执法人员执法为民理念，不断增强学习的积极性、主动性，运用好全面贯彻落实行政执法责任制和推行服务型行政执法这两个抓手，切实提高行政执法水平，让行政执法既要有力度还是有温度，助推芒市法治政府建设工作再上新台阶。