德宏州梁河县：织密“联动网”共下“一盘棋” 构建县乡村协同联动监督新格局

“结合‘清廉云南’建设行动、作风革命效能革命等重点工作，在监督检查中共发现问题1103个，同比增长55.75%，其中乡村两级上报发现问题675个，同比增长150%……”这是近期梁河县探索构建县乡村协同联动监督新格局晒出的阶段性“成绩单”。

今年以来，梁河县坚持以党内监督为主导，以纪委专责监督为关键，以各类监督有效融合为目标，在统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的同时，推动人大监督、民主监督、行政监督、群众监督等各类监督有机贯通，促进信访、财会、审计、统计等职能监督相互协调。同时，整合县乡村纪检监察力量，构建起协同联动监督工作的“四梁八柱”，为提升基层治理能力和水平探索了“梁河做法”，积累了“梁河经验”。

协同联动监督关键要联在实处。梁河县紧盯“一把手”“一肩挑”人员和领导班子成员这一关键少数，聚焦人民群众关心关注的热点焦点以及权力运行的关键环节，以政治监督为统领，创新运用“巡审联动”、“双反馈、双移交”机制，商请介入、人员整合等方式，科学合理调配监督力量，联合开展监督工作，力求快速发现问题、深入推进整改、规范处置问题线索。今年以来，结合“清廉云南”建设行动，起底摸排了教育医疗、食品药品、养老社保等多个领域的突出问题，以“专责监督+行政监督”的模式，督促联合教育体育、卫生健康、农业农村、市场监管等部门共同开展专项整治，及时发现查处和督促整改了一批群众关心关注的热点难点问题，推动相关行业主管部门查缺补漏、建章立制，落实责任、加强监管。

联在实处亦要动出实效。为确保县乡村协同联动监督常治长效，该县在畅通协同联动监督工作机制上下功夫，探索建立分级联动监督、派单监督、联合会商、问题线索移送等“四项机制”，采取片区协作、交叉检查、提级监督等方式联动开展工作。同时，每2个月组织各相关单位进行1次工作会商，及时协调解决“协同联动监督”工作中存在的重要问题，商讨研究下步监督工作重点，确保步调一致，奏响县乡村协同联动“协奏曲”。

监督越到基层越具体、越实在。在推进试点工作过程中，该县注重发挥基层主观能动性，鼓励各乡镇突破固有“打法”，为绘就符合乡村实际、简便有效的基层协同联动监督“体系图”出新招、实招。为充分调动群众参与监督的积极性，各乡镇通过建立实名检举控告奖励制度、设立村级群众投诉站、借助网络平台创新开展“码上监督”等方法，积极构建“网、微、信、电、访”五位一体的“信访直通车”，持续拓宽群众监督渠道，激活基层群众监督力量。

“织密‘联动网’，共下‘一盘棋’。”该县纪委监委负责人表示，梁河县在探索搭建县乡村协同联动监督格局的过程中，集中集成集束的监督效应初步彰显，各行业各领域在严密的“监督网”下，不断完善服务与治理的制度和机制，把制度优势更好转化为治理效能，为全县经济社会平稳健康发展提供坚强保障。