玉溪：深化机构改革助力依法治市

　深化党政机构改革是党中央作出的一项重大决策，玉溪市坚决贯彻执行中央、省委决策部署和工作要求，坚持改革和法治相统一，即发挥法治规范和保障改革的作用，在法治下推进改革，又通过改革加强法治，做到在改革中完善和加强法治，玉溪市依法治市工作机制更加健全、机构更加优化、职责更加明晰。

　　加强党对法治工作的统一领导

　　坚持和加强党的全面领导，全面落实党对重大工作的领导体制机制调整要求，将玉溪市委依法治市领导小组改为市委全面依法治市委员会，作为市委议事协调机构，负责依法治市领域重大工作的研究部署、统筹协调、整体推进、督促落实，同时明确市委全面依法治市委员会办公室设在市司法局，负责其日常工作。

　　优化机构设置理顺职责关系

　　坚持优化协同高效，按照一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责的要求，整合分散交叉的职责，将市司法局的职责与市政府办公室的政府法制工作职责整合，重新组建市司法局，负责统筹行政立法、行政执法、法律事务管理和普法宣传，司法部门职能职责更明确、主责主业更聚焦、工作重点更突出。

　　深入推进重点领域和关键环节改革

　　坚持统筹协同，在推动党政机构改革的同时，推进综合行政执法改革。市场监管和行政执法是行政机关最大量的日常行政活动，是实施法律法规、依法管理经济社会事务的主要途径，是实现政府职能的重要方式。按照改革的精神，整合工商、食药、质监等部门机构职能，组建了玉溪市场监督管理局；全面梳理了综合行政执法队伍现状，对执法队伍编制进行了调整，人员只出不进、只减不增，同时配合各行业主管部门拟订综合行政执法改革实施方案初稿。在涉及综合行政执法改革部门“三定”规定中加强对综合执法的研究，明确了承担综合执法相关职能的机构。如：市市场监管局设置执法稽查科，市农业农村局设置法规与执法监督科，市生态局设置法规宣教科加挂执法监督科牌子，市文旅局设置市文化旅游市场综合行政执法支队，市交通运输局设置法制安全科。

　　此外，其他领域部门也设置了综合执法机构。如市住房城乡建设局设置法规科技科（执法监督科），设置城乡建设稽查局。市应急局设置行政审批与政策法规科（安全生产执法监督科），设置市安全生产监察支队，市卫健委设置职业健康与综合监督科，设置市卫生监督局等。