普洱市加快建立生态环境分区管控体系全力推进“三线一单”编制工作

　　为贯彻落实习近平生态文明思想，加快建立生态环境分区管控体系，推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控，普洱市全力推进“三线一单”编制工作。

　　“三线一单”指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。建立生态环境分区管控体系，是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。

　　“ 三线一单”的总体目标是通过分析生态安全、人居环境安全、资源环境承载等面临的制约和挑战，评估经济社会发展带来的资源环境压力，基于现有生态保护红线划定成果、环境质量和资源利用要求，完成“三线一单”制定，推动形成“三线一单”管控机制。通过“三线一单”的实施，到2020年，全市生态环境质量总体改善，全市生态保护红线划定得到有效落实，区域生态安全屏障基本形成；到2025年，全市生态安全屏障更加牢固，重点区域的环境质量明显改善，环境风险防范体系进一步完善，经济社会与生态环境保护协调发展。

　　“三线一单”的意义在于，一是统筹衔接生态保护红线划定、相关污染防治规划、资源环境承载能力、空间规划、战略和规划环评等工作，实施分区环境管控；二是集成生态保护红线及生态空间、环境质量底线、资源利用上线的环境管控要求，形成以环境管控单元为基础的空间管控体系；三是突出差别准入。针对不同的环境管控单元，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用控制等方面制定差别化的环境准入要求，推进环境管理精细化。

　　此前，《长江经济带战略环境评价普洱市“三线一单”技术报告》完成3次意见征询工作。2019年10月，省技术组与10县（区）人民政府、市级协调小组成员单位开展了“一对一”校核工作，对相关内容进行修改完善。2019年11月，生态环境部环境工程评估中心召开了云南省“三线一单”成果审核会议，提出了具体的修改要求。

　　下一步工作中，普洱市将按照“三线一单”技术指南以及生态环境部环境工程评估中心的专家意见，修改完善“三线一单”报告，并按要求进行成果发布。