曲靖市着力打造法治化营商环境

今年以来，曲靖市为创造让企业进得来、留得住、发展得好的营商环境，聚焦企业关切，坚持用法治思维和法治方式，用更 高的标准、更严的要求、更实的举措，着力破解企业投资生产经 营中的“堵点”“痛点”“难点”，结合曲靖实际解决问题。

创新服务企业三项机制

从服务企业入手，制定了投资项目 代办制度、企业联系人制度、涉企检查报审制度三个涉企制度。 建立投资项目代办制度，为投资项目无偿提供代办服务，除相关 规定企业必须到现场办理的事项外，其余事项由政府行业主管部 门免费代办。建立企业联系人制度，搭建起政企沟通桥梁，破解 “企业办事找不到人、找到人办不成事”的现象，帮助解决企业 存在的困难和问题。建立涉企检查报审制度，规范涉企检查行为，有效解决涉企检查繁琐过多的问题，维护企业正常生产经营秩 序，做到“无事不打扰”。

营造便利企业八个环境

营造良好环境，破除不合理门槛和 限制，维护竞争有序的市场环境；提高行政审批效率，营造高效 便捷的政务环境；减轻企业税费负担，培育惠企降本的经营环境； 聚焦企业关切，提供优质充足的要素保障环境；深化商事制度改 革，提升利企便民的服务环境；推动外商投资和贸易便利化，形 成互利共赢的开放环境；加强信用体系建设，构建诚信守信的社 会环境；保护企业合法权益，打造公平正义的法治环境 8 个方面， 细化了对策措施。

规范保护企业体制机制

一是加快地方性法规规章规范性文 件立改废释工作，为民营企业发展提供制度保障。全面清理和废除阻碍民营经济发展的地方性法规和规范性文件。1—9 月，共 审查可能涉及违反公平竞争规定的各类文件 16 件。健全充分听 取民营企业意见的立法工作机制，在起草审查涉及企业地方性法规规章的过程中，听取各类有代表性的企业和行业协会商会及律 师协会的意见对反映集中的意见及时研究采纳、及时反馈。二是 制定《曲靖市公平竞争审查工作实施方案》，修改废止涉及公平 竞争规范性文件 5 件、公共资源交易规则文件 7 件。对侵犯民营 企业知识产权及损害其商业信誉、商品声誉的违法行为及时惩处 纠正。制定出台行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法 决定法制审核“三项制度”，进一步规范执法程序。在民营企业推行“双随机、一公开”“告知承诺+事中事后”监管坚持“无 风险不检查”“无审批不进户”“无违法不停票”，无特殊情况不进行检查。三是加大法治宣传力度，引导民营企业依法经营。 加强宣传解读，大力宣传党和国家平等保护各种所有制经济产权 的方针政策和法律法规，将营商环境法治保障等相关法律法规作为国家工作人员学法用法的重点，为优化营商环境营造良好法治 氛围。推进企业诚信建设。创新“互联网+监管+服务”模式， 建立完善守信激励和失信惩戒机制。创新普法内容方式，通过网络、电视、报纸等各类信息手段，提升普法宣传的精准性实效性， 推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的 浓厚氛围。

畅通企业诉求反映举报渠道

发出了《关于受理反映破坏法治化营商环境妨碍民营企业发展，损害民营企业合法权益等违法 违规问题举报的公告》。一是公开举报重点。举报的重点是曲靖 市行政区域内的政法机关和政府职能部门或者相关单位及其工 作人员在营造法治化营商环境、保护民营企业发展工作中存在的 突出问题，特别是政法机关在公正司法和行政机关在严格规范公 正文明执法方面存在的违法违规问题，国家机关工作人员不作为、乱作为、慢作为以及权钱交易等违法违规情况。二是明确举 报须知。举报人应当遵守国家法律法规，严禁借机造谣中伤，串联诬告，不得捏造、歪曲事实。反映的问题应当真实、准确，内容尽量具体详细，并提交相关线索和证据，倡导提供举报者身份证明、联系方式，便于进一步沟通联络，及时反馈处理结果。三是公开举报渠道。公开了反映破坏法治化营商环境妨碍民营企业 发展损害民营企业合法权益等违法违规问题的通讯地址、举报电 话和邮箱，明确受理单位为中共曲靖市委全面依法治市委员会办公室，并由法治调研与督察科具体办理。