瑞丽市“八项”抓手 提升基层社会治理质效

云南省德宏州瑞丽市地处云南西南边陲，三面与缅甸山水相连，村寨相望，瑞丽市委政法委以“八项”举措为抓手，抓实基层社会治理，成效明显。　

一抓建强基层组织，党建引领成效明显提升。巩固深化党支部规范化建设，加强基层人员力量资源配置，党组织引领基层治理功能有效发挥。持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖，在11个城市社区全覆盖设立两新组织党建工作站，推动新就业群体从“治理对象”转变为“治理力量”。将“双积分”与“党员中心户”“五户联防、十户联防”等模式深度融合，为维护边境安全稳定奠定坚实基础。

二抓筑牢人民防线，维护安全成效明显提升。进一步扩面增建国家安全人民防线，认真落实公民举报危害国家安全行为奖励办法，同时及时跟进学习习近平总书记关于国家安全工作的重要论述和重要指示批示精神，教育引导广大党员干部自觉用总体国家安全观武装头脑、指导实践和落实工作，推动总体国家安全观在瑞丽全面贯彻落实，广大党员干部和群众国家安全意识不断增强。

三抓健全制度机制，强边固防成效明显提升。“三防”深度融合，加强边民引导教育和守土护边，坚持完善边境联防体制机制建设，建立边民守边护边责任制，强边固防体制机制更加完善。对全市边境管控工作集中统一指挥协调，统筹各单位形成合力，参加实现了部门之间的信息共享、风险共研、边境共管的新格局。

四抓网格精细管理，基层治理成效明显提升。“全科网格”构建加快推进，制定巩固提升工作实施方案，推进“多网合一、一网通建、一网统管、一网共享”功能，推动社会治理重心向基层下移，推进建设“全域覆盖、整合共享、规范高效、常态运行”的城乡社区网格化服务管理体系。探索推进瑞丽市智慧城管系统，居民在生活中发现的身边问题，得到及时反映和快速处置。优化提升“微美瑞丽”功能开发，为游客提供景区景点、当地美食、酒店民宿、珠宝玉石、地图导航、通知公告等内容，推进便民服务与社会治理深度融合。

五抓保障民生权利，惠民兴边成效明显提升。常态化开展校内校外治安环境整治，持续推进医药卫生体制改革，充分发挥医疗救助托底保障作用，有效杜绝群众因病返贫致贫，特殊群体得到了政策兜底和社会关爱。全力推进边境幸福村建设，边境地区群众幸福感不断增强。

六抓法律服务保障，良法善治成效明显提升。抓实普法强基补短板专项行动，成立市乡村三级专项普法工作领导小组，组建6个工作组、47支工作队开展宣传活动100余场次，发放宣传资料读物7.65万余册，累计受教育群众18万余人次。深入推进“八五”普法工作，围绕群众关心关注的热点难点问题“以案释法”，引导群众合理运用法律手段解决矛盾。加强法治文化建设，打造瑞丽市法治文化主题公园，建设4个村居（社区）法治宣传教育文化场所示范点，13个沿边行政村开展了法治文化阵地建设项目。

七抓数字赋能驱动，智慧治理成效明显提升。开展数字基础设施强基行动，加强改进传输覆盖网络，大力推进“智慧广电+公共服务”，畅通公共服务“最后一公里”。开展大数据融合应用，以“一部手机游云南”建设工作为抓手，建立完善“游云南”APP平台长期可持续运行的长效机制，姐告口岸实现健康自助申报、智慧卫检系统和终端业务现场全覆盖，创新单一窗口线上政务服务和口岸现场一站式作业深度融合新型通关模式，通过围绕智慧旅游、智慧口岸等领域推进大数字发展应用，智慧治理水平进一步提升。

八抓共建共治共享，构建格局成效明显提升。深入推进村级议事协商制度机制建设，完善村（社区）党组织引领、基层群众性自治主导、村（社区）居民为主体，群团组织、社会组织、社会工作者和单位共同参与、协同开展社区服务的体制机制，完善和落实村规民约（居民公约），实现全市村（社区）一级村规民约（居民公约）全覆盖，基层自治能力和水平显著提升。